ورقاتشرح درس مفهوم الأنظمة واللوائح ثاني متوسط الفصل الثاني
النظام قواعد عامة ملزمة تصدر من السلطة المختصة لتنظيم شؤون المجتمع، واللائحة تفصّل كيفية تطبيق النظام، ومصدر الأنظمة في المملكة الكتاب والسنة كما نص النظام الأساسي للحكم.
أهداف الدرس
- يعرّف النظام واللائحة.
- يميّز بين النظام واللائحة.
- يبيّن مصادر الأنظمة في المملكة العربية السعودية.
- يعدّد مراحل صدور النظام.
- يستنتج حاجة المجتمع إلى الأنظمة واللوائح.
المفهوم الأساسي
النظام قواعد عامة ملزمة تصدر من السلطة المختصة لتنظيم شؤون المجتمع، واللائحة تفصّل كيفية تطبيق النظام، ومصدر الأنظمة في المملكة الكتاب والسنة كما نص النظام الأساسي للحكم.
شرح الدرس
تخيّل مباراة بلا قواعد ولا حكم، أو طريقًا مزدحمًا بلا إشارات، ماذا سيحدث؟ الفوضى والخلاف. وكذلك المجتمعات، فهي تحتاج إلى قواعد تنظم حياة أفرادها وتحفظ حقوقهم. من هنا جاءت الأنظمة واللوائح.
ما النظام؟
النظام قواعد عامة ملزمة تصدر من السلطة المختصة لتنظيم شؤون المجتمع وعلاقات الأفراد ببعضهم وبالدولة. ويتصف بأنه عام يطبق على الجميع، وملزم يترتب على مخالفته جزاء، ومكتوب ومعلن يعرفه الناس.
قاعدة: النظام قاعدة عامة ملزمة تطبق على الجميع بلا استثناء.
ما اللائحة؟
اللائحة وثيقة تصدر لتوضيح كيفية تنفيذ النظام وتفصيل أحكامه، فالنظام يضع الأحكام العامة، واللائحة تبيّن الإجراءات والتفاصيل.
- مثال: يقرر نظام المرور قواعد عامة للسير، وتفصّل لائحته تفاصيل المخالفات وإجراءاتها.
- مثال: يقرر نظام التعليم أهدافه العامة، وتفصّل لائحة السلوك والمواظبة في المدرسة حقوق الطالب وواجباته وما يترتب على المخالفة.
مصادر الأنظمة في المملكة
قامت المملكة العربية السعودية على كتاب الله وسنة رسوله ﷺ، وجاء النظام الأساسي للحكم الصادر عام ١٤١٢هـ فنص على أن الكتاب والسنة دستورها، وأن الأنظمة تصدر في إطارهما فلا تخالفهما. ومن مصادر الأنظمة كذلك المصلحة العامة التي لا تعارض الشرع، والاستفادة من الخبرات النظامية المناسبة.
الأنظمة في المملكة لا تخالف الكتاب والسنة.
مراحل صدور النظام
يمر النظام بمراحل ليصدر محكمًا:
- إعداد مشروع النظام من الجهة المختصة بعد دراسة حاجة المجتمع إليه.
- دراسة المشروع في مجلس الشورى ومجلس الوزراء وإبداء الرأي فيه.
- صدور النظام بمرسوم ملكي ثم نشره في الجريدة الرسمية ليعلم به الناس.
نشر النظام في الجريدة الرسمية يتيح للجميع معرفته، فلا يعذر أحد بجهله إذا خالفه.
نشاط تعليمي
النشاط الأول
ميّز النظام من اللائحة في ما يأتي: قواعد السير العامة، تفاصيل مخالفات السير وإجراءاتها.
الأولى نظام والثانية لائحة.
أن يميز الطالب بين النظام واللائحة.
التطبيق الثاني
ما الذي يحدث لو لم تكن هناك قواعد تنظم المرور؟
تكثر الحوادث والفوضى وتضيع الحقوق.
أن يدرك الطالب حاجة المجتمع إلى الأنظمة.
الموقف الثالث
رتب مراحل صدور نظام: المرسوم الملكي، إعداد المشروع، دراسته في مجلس الشورى والوزراء.
إعداد المشروع ثم دراسته ثم المرسوم الملكي.
أن يرتب الطالب مراحل صدور النظام.
ملاحظات مهمة
- 1النظام قواعد عامة ملزمة.
- 2اللائحة تفصّل تطبيق النظام.
- 3الكتاب والسنة مصدر الأنظمة في المملكة.
- 4يصدر النظام بمرسوم ملكي.
- 5ينشر النظام في الجريدة الرسمية.
أخطاء شائعة
- ✗ خطأالظن أن اللائحة والنظام شيء واحد.✓ الصواب: النظام يضع القواعد العامة، واللائحة تفصّل تنفيذه.
- ✗ خطأالظن أن الأنظمة قد تخالف أحكام الشرع.✓ الصواب: الأنظمة في المملكة تصدر في إطار الكتاب والسنة.
ملخص الدرس
- النظام قواعد عامة ملزمة تصدر من السلطة المختصة.
- اللائحة تبيّن تفاصيل تطبيق النظام.
- مصدر الأنظمة الكتاب والسنة.
- يمر صدور النظام بالإعداد والدراسة والمرسوم الملكي.
هل أتقنت الدرس؟اختبر نفسك من خلال اختبار قصير من عدة أسئلة.
